东兴市全力推进跨合区基础设施建设

近日，当你走进东兴跨合区基础设施施工现场到处可见彩旗飘扬、机械轰隆一片热火朝天的施工建设场面，跨合区内的中央大道、锦秀大道、友谊大道、沿河大道、纬三路等路网全面建设中。东兴市紧紧围绕防城港市重点项目，主抓“百日”攻坚战工作任务落实，精准强力推进跨合区基础设施项目建设、征迁安置各项工作。近期，为了全面推进基础设施建设，东兴市依法开展了精准拆除违法建筑行动，进一步加快了跨合区基础设施建设。 

精简人员、优化职能调整机构。东兴市成立了征迁工作领导小组及指挥部，从各单位迅速抽调118名干部参与征迁工作，另外下设领导小组办公室在征地办并把各职能单位人员纳入办公室统一协调指挥。 

科学谋划、分责包片包干管理。把全市征地拆迁安置工作进行网格化分为东兴镇东片区、东兴镇西片区、马路镇片区、江平镇片区等4个片区，17个工作组；实行片区领导责任制，分片包干负责制，（即：“五个包”，包思想宣传动员、包调查核实登记、包办理补偿手续、包房屋搬迁拆除、包信访维稳处遗）建立责权统一，分片管理，责任到人的工作管理机制。 

迅速行动，重点推进精准征迁。东兴市在2月29日，召开征地搬迁安置工作会议后，征迁指挥部迅速行动，集中现有资源实施重点推进精准征迁，研究组织了跨合区路网中央大道、国门大道、国门综合大楼、口岸服务区、友好大道、国际客运中心、楠木山安置区N1地块、花溪社区安置区D1-D12地块及安置区内地路网纬三路、广州路、石子岭大道等项目的征地搬迁安置工作。各片区也迅速召开征迁会议进行组织和再动员，进一步明确细化工作目标任务完成时间。目前，东兴市各片区的征迁安置工作已精准有序开展，在征迁一线工作队员，满怀着对东兴建设的热情、带着无私奉献的精神，积极进村入户做群众思想工作，动员群众签订征地拆迁安置“两个协议”，办理农村房屋拆迁补偿结算手续，动员群众搬迁建房。 

依法施工，集中资源精准拆违。笔者了解到，东兴跨合区基础设施经过前期施工建设，现在路网体系基本形成、群众安置区建设快速推进，近期部分基础设施和安置区建设涉及的范围因少部分群众违法建筑阻碍影响道路全线贯通及大部分群众回建房屋。东兴市委、市政府为了加快推进跨合区基础设施和安置区建设，维护广大群众的利益，组织国土局、住建局、征地办等相关职能部门开展依法精准拆违行动。在依法拆除违法建筑前，征迁指挥部迅速落实、充分准备，要求各片长、相关工作组到拆违地点调查研判、把握重点，依法依规进行思想动员、坚决执行相关法律程序。在依法施工时，紧密协调各职能部门、相互配合协同工作。当遇到突发问题时，准确研判沉着应对，对于违法建筑，坚决根据《中华人民共和国土地管理法》《广西壮族自治区实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》执行。当遇阻挠时，指挥部通过现场会议研判，研究应对办法、方案，坚决打击违法违建行为，维护广大群众利益。 

据悉，此次行动重点对中央大道、友谊大道、安置区D1-D12地块、纬三路、广州路、石子岭大道等公益性项目涉及建筑物进行依法拆除，共拆除违章建筑36300多平方米，拆除建（构）筑物1279.76平方米，出动人员1000人（次），出动大型机械57台（次）。 
　　

征迁纪实： 

1.拆除友好大道项目涉及建筑 将实现全线贯通中越北仑河二桥 

3月8日上午，东兴市征迁安置工作指挥部组织施工单位到东兴镇楠木山村罗浮组对涉及友好大道建设项目征迁群众的房屋进行拆除。

据了解，友好大道项目征迁工作取得突破性进展，是经过工作组反复进行思想动员，让群众知道跨合区的征迁对自己带来利益，使得思想有了转变。通过思想动员后，该村王成财大户主动搬迁自家房子，征迁工作队员帮助搬运家具等物品，并一一清点摆放好，实现群众财产利益最大化。另外在施工前供电供水等部门及时断水断电，做好施工安全保障，待确认清场完毕后，大型挖掘机进行了统一拆除。

另悉，此次拆除的房屋共计25间，约700平方米，清表面积1500平方米。笔者在现场看到，此次拆除的房屋位于友好大道的关键位置，拆除房屋之后将实现友好大道全线贯通连接北仑河二桥，对跨合区建设具有重要意义。

2.中央大道拆迁200平方米房屋 

3月15日，该市对东兴镇东郊社区张屋组涉及中央大道项目征迁群众的房屋进行拆除，此次拆除宋永营的房子还有莫有、莫伟的房子，共约200多平方米，清表面积约600平方米。

据悉，拆迁前工作组早已帮助群众搬离贵重和需要保留的物品，同时做好施工安全保障，确认清场完毕后，大型挖掘机进行统一拆除，此次拆迁为解决中央大道的排水排污问题扫清了道路，为下一步实现安置区D10地块建设铺平道路、打下坚实基础。

工作组帮助群众搬家具

3.拆除中央大道与友好大道交汇处的违建 

3月16日，东兴市组织住建局、国土局、征地办等相关职能部门开展联合执法拆除中央大道与友好大道交汇处的违章建筑，为跨境合区基础设施建设扫清障碍。

在拆迁现场，经过工作组再次的思想动员后，业主及群众主动搬空自己物品，执法部门确保建筑里面无贵重物品、无人滞留后，动用大型机械拆除部分违章建筑5000多平方米。据了解，此次拆违，不仅有效遏制新增违法建筑的滋生，也为路网建设、安置区建设奠定基础，为百日攻坚项目顺利推进创造有利条件。

拆迁前原貌

帮助业主搬离货物

4.拆除群众安置区N1、D12地块的违建 

3月18日，东兴市组织国土局、住建局、征地办等职能部门对N1、D12地块的违法建（构）筑物进行依法拆除施工。

在拆违现场，通过工作组政策宣传和思想动员后，群众主动搬空自己物品，执法部门确保建筑里面无贵重物品、无人滞留后，动用大型机械统一拆除，经过约8个多小时的作业共拆除N1、D12地块违章建筑约12000多平方米。

此次拆除是根据《中华人民共和国土地管理法》第四十三、四十四条和《广西壮族自治区实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》第三十一条的规定。任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者自治区人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。未取得建设工程规划许可证的，不得进行建设。

据悉，为确保拆违施工顺利进行，该市征地搬迁安置工作领导小组精心谋划、周密部署。该市各成员单位和业务工作组负责人敢于担当，深入现场踩点、摸情况、查问题，重点抓好情况调查摸底、信息收集、维护稳定，施工力量的组织，征迁工作组进村入户，反复细致做群众思想工作，争取群众的支持配合。此次拆违行动，确保了安置区、国际客运站等项目顺利建设。

拆除后场景

5.依法拆除纬三路违法建筑 

3月22日，东兴市组织国土局、住建局、征地办等相关职能部门对该市纬三路建设范围内的违法建筑物依法进行拆除，确保纬三路全线贯通，进一步加快跨合区基础设施建设。

在拆迁现场，各工作组分工明确，确保整个拆除工作井然有序，经过工作组细微深入群众思想动员后，在确保群众财产全部搬离之后，大型机械统一拆除违法建筑。据统计，此次拆除房屋面积共约4000平方米，土方750立方米，共出动人员120人次，出动大型机械5台，拉土方45车次。

另悉，此次依法拆除违法建筑实现纬三路全线贯通，为安置区建设奠定了坚实的基础。

拆除后场景