先行先试 百业东兴——走进广西东兴重点开发开放试验区

在中越边境县城——广西东兴，穿过静静流淌的北仑河，在熙熙攘攘的边民贸易之间，一道新的开放开发闸门正在这个小县城敞开。这就是与云南瑞丽、内蒙古满洲里同步上升为“国家级”的广西东兴重点开发开放试验区。

北仑河中越友谊大桥依然忙碌——在中方一端，越南商贩办理完通关手续，快步返回越南；而在越方一端，出境玩了一天的中国游客，在桥上边看风景边往回走。截至2015年12月31日，广西公安边防总队东兴边检站2015年度出入境验放总量达610.3万人次，突破2014年度创下的604万人次，创历史新高。

自2010年党中央、国务院提出“积极建设广西东兴重点开发开放试验区”以来，东兴市按照中国与东盟深度开放合作的先行区、中国西部开发开放的引领区、睦邻安邻富邻的示范区和区域性国际重要通道的定位，先行先试，已取得了阶段性成果。

冬日清晨，红树林上的露珠还在闪烁，步履匆匆的中外客商已奔忙在东兴口岸，各种语言汇集在人流、水流和车流的交响中，大大小小的货船在北仑河上穿梭。中越边境贸易最“热”的城市就是东兴。东兴与越南芒街市隔北仑河相望，是我国与越南等东盟国家唯一海陆相连的边境口岸城市。记者了解到，目前广西中越贸易额的一半在东兴交易，边境小额贸易企业300余家，从事互市贸易的边民有1万多人。仅在东兴中越边贸互市贸易区，每天进出口贸易额超过1000万元人民币。这些都得益于东兴试验区的先行先试。

2015年12月17日，经国家外汇管理局、国家海关总署批准，并由中国农业银行总行同意，农业银行广西分行授权东兴支行与越南农业与农村发展银行芒街市分行签署现钞调运协议，与其合作办理越南盾现钞调运业务。广西东兴国家重点开发开放试验区沿边金融综合改革取得又一项改革突破。

东兴试验区自2013年获批启动沿边金融综合改革以来，敢于先行先试，以跨境人民币业务创新为重点，在体制创新、机制创新、业态创新上发力，建立了全国首个东盟货币服务平台，创建了我国第一个人民币与越南盾特许兑换业务试点，成立了国内第一家跨境保险服务中心。短时间内完成了个人跨境人民币结算量超300亿元人民币、引入境外人民币贷款30.6亿元。

东兴试验区沿边金融改革风生水起，为沿边开放开发注入新的活力。加快打造特色园区，大力发展园区经济。推动政策、资金、土地、人才等要素向产业园区流动集聚，加强园区建设，建成一批百亿、千亿特色园区，以园区发展壮大引领试验区经济发展壮大。重点推进跨境经济合作区建设，初步建成跨境经济合作区核心区。按照“1+7”既1个围网核心区加7个配套产业园区模式推进跨境经济合作区建设，着力将中国东兴—越南芒街跨境经济合作区打造成为中越经贸投资合作的旗舰项目、中国—东盟经贸合作的示范区、全国沿边对外开放的示范区。

腹地开阔加上港口优势，东兴试验区先行先试最突出的就是产业发展势头强劲。目前，试验区正着力建设总投资超过2000亿元的钢铁、能源、海洋工程装备制造、物流等若干千亿元和百亿元级的临海大产业，初步构建了企沙工业区、大西南产业园区、企沙东岛等千亿元园区。一个现代化的临港工业基地正在这里迅速崛起。

回望古代海上丝绸之路，防城港正是南海起航线的一个始发港。在建设21世纪海上丝绸之路的实践中，新的“海陆联运”大走廊正在创造又一轮繁盛与辉煌。