东兴检验检疫局助力边境互市贸易繁荣发展

从东兴到里火，近一个半小时路途的颠簸，终于到达目的地。刚一下车，就被眼前的景象震住了：成百上千位中越边民拉着载满冷冻水产品的板车穿过北仑河桥向中方联检区走去，热火朝天，场面壮观。 

有的放矢严监管

边贸互市繁荣的背后是国家政策的支持和检验检疫部门的严格把关。东兴地处祖国南疆，与越南隔河相望，为增加当地边民收入，国家规定每个边民每天可携带8000元以下货物，免征关税和进口环节税，以此促进中越边民互市贸易的发展。在东兴局辖区内，除了里火互边民互市点，还有东兴边民互市区。两个点，不同的产品类型，一样的把关和服务。

为了抓好边民互市贸易的产品质量，广西东兴检验检疫局积极探索监管模式改革，根据互市贸易批次多、批量少、通关速度快的的特点，针对不同的产品类别采用不同的监管模式，在保证国门安全的前提下，保证产品质量，加快通关速度。

针对东兴边民互市区的大宗食用农产品木薯淀粉、花生仁、芝麻、茶叶，在加强现场感观检验的同时，抽取样品送实验室进行相关卫生项目检测；针对进口预包装小食品，引导货主做好进口预包装食品收货人及标签备案工作，确保标签符合要求，对实验室检出不合格的产品进行全程监督退运处理，严防不合格食品流入国内；针对入境海产品，加强现场查验力度，按照比例抽样送实验室开展氯霉素、铅、铜、镉、砷、硝基呋喃代谢物、组胺、硼酸等卫生安全项目的检测；针对入境水生动物，严格执行检疫许可制度，通过加强现场查验，并抽样检测相关安全卫生项目，严格检疫许可证核销制度，确保产品质量。

千方百计快通关

为了提高通关速度，东兴局在风险评估的基础上，对木薯淀粉、花生、芝麻、干坚果、预包装小食品等实行集中查验模式，这些货物一经申报，直接进集中查验库，工作人员按可合并批对货物进行集中查验。在此基础之上，东兴局从今年1月26日开始，对几类进口产品采取以印制的申报卡代替边民申报单，边民刷卡即可通行，如此一来既提高了通关速度，又减轻了现场工作人员的工作量。边民王其晓告诉记者：“我是专门代理边民申报手续的个体工商户，这两年明显感觉到通关速度加快了，手续也简化了，自己挣的也更多了。”

据了解，随着近年来国内消费水平的不断提高，龙虾、青蟹、海螺、石斑鱼等海洋捕捞水产品在国内市场需求巨大，为防范质量安全风险，东兴局多次与地方政府、海关等进行协商和沟通，对边民互市水生动物实行“三统一”政策——统一从边民互市贸易通道入境、统一到指定的区域查验、统一事先办理检疫许可，同时实施“四优先”——优先报检、优先查验、优先检测、优先放行等便利措施，规范了东兴边民互市进境食用水生动物的检验检疫监管。

青蟹是越南进口到我国的一种重要的水生动物产品，一般从越南国内打捞运送到与东兴一河之隔的越南芒街时已多半是深夜。青蟹申报入境通关后，为了保证它的生猛新鲜，东兴的水产经营户每天一早就对青蟹重新分装、打包，通过空运、陆运，争分夺秒地发往全国各地，保证人们能吃到最新鲜的青蟹。

全力以赴促提升

据统计，2015年，东兴边民互市贸易区进口木薯淀粉是116.7万吨，同比增长超五成；从2014年10月到2015年底，入境越南鲜活水产品达2.25万吨；一年来，边贸科共对7023吨青蟹、3357吨香螺、11785吨海螺、231吨龙虾和75吨石斑鱼进行了检验检疫监管。

“为了促进互市贸易的发展，东兴局支持地方政府互市商品‘落地加工’政策，进一步扩大集中查验模式的入境商品品种，探索无纸化申报、快速验放的做法，降低企业通关成本，提高通关速度。全力以赴助力中国-东盟边境贸易国检试验区的发展，服务‘一带一路’国家发展战略。”东兴局副局长陈建欢告诉记者。

“比起外出打工背井离乡的辛苦，边民们还是愿意守在家门口，白天出去干几单，晚上回来‘老婆孩子热炕头’，一边说笑一边数钱。”同行的记者如此说，辛苦和幸福大抵也是等同的，而且，这幸福的暖流在国家战略实施、地方政策支持、检验检疫部门服务的前提下，也将会源源不断流进老百姓的心田里。