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1加1大于2
4月1日,中越北仑河第二公路大桥在东兴正式开工建设。中越北仑河二桥的建设,不独是在北仑河上再添一座新桥这么简单,更标志着东兴试验区建设站在一个新的起点上,迎来全面打造沿边开发开放的升级版时期。
10年“跨合” 一朝“见”桥
广西提出在中国东兴-越南芒街建设跨境经济合作区,可谓“蓄谋已久”,至今已届10年。10年来,中越边民始终无法改变一个现实,即天天人货混杂地拥挤在上世纪90年代重建的中越北仑河大桥上过境;北仑河大桥作为两地人员出入境与物资运输的唯一通道,日益相形见绌。
北仑河大桥长约110米,宽10米,其中行车道只有7米。而近年来,经东兴口岸出入境人数每年达321万人次、车辆1.9万辆次、货物20.8万吨。可见,此“通道”之于庞大的人流物流,无异于一根横渡怒江的绳索,勉强维系着两国人民来往的交通。随着我市对外开放不断扩大,东兴试验区建设不断升温,中越北仑河大桥显然无法承载起新发展的重量。
然而,国家尚未批复建设跨合区,不等于我们就可以跷起二郎腿。“对于我们来说,基础设施建设是我们自身首先要做的。”2011年以来,跨合区控制性详细规划初步通过专家评审,跨合区一期的搬迁安置区、互市贸易区(杨屋互市贸易区扩建)、红木文化产业园区、通关大道、国门大道等项目陆续铺开。2012年初,中越北仑河二桥项目获国务院批准。2013年11月,中越北仑河二桥可行性研究报告获国家发改委批复。
北仑河二桥开工建设前夕,自治区主席陈武借到我市调研之机,特别强调指出,国家要把北部湾建设成为中国-东盟战略合作先行区,开放开发重要窗口,我们务必抓住这一重大机遇,进一步完善规划,基础先行,扎实推进跨合区建设各项工作。
数年征地 再现曙光
东兴入列国家重点开发开放试验区近4年,曾照参与征地搬迁工作也行将4年。他现在还是东兴市征地搬迁指挥部副指挥长、办公室主任。
谈及北仑河二桥开工建设,曾照喜不自禁,称“无异于一场及时雨”。他解释,近年来他们已征地近万亩,牵涉群众12000多人,但由于项目迟迟不落地,光征地不建设,越征心越虚,及至与群众打交道显得特别词穷理拙,苍白无力,几近到了“南墙”边沿。他深有体会地说,1992年拿到的东兴边境经济合作区的许多政策现在大都过时了,而试验区建设又多为内部开发,少有对外开放大动作,难免遭遇内热外冷两难境地。北仑河二桥开工无疑为试验区开放合作建设注入了一剂强心针。
按照“顶层设计”,我市同处国家重点开发开放试验区、中越跨境经济合作区、沿边金融综合改革试验区,因而“三区”就是我们现在的机遇,就是我们广阔的平台,就是我们眼下的抓手。但关键是要抓住核心区——跨合区的建设。这是“三区”之纲,牵一发而动全身。
而跨合区的建设,龙头首推北仑河二桥项目。都说广西最大的优势是区位,最大的出路是开放。我市作为“东盟主门户,海陆大通道”,临边而以一桥相往来,谈何优势?门户岂现?人货混杂其中又有什么出路?
市交通局局长吴永明析疑解惑,中越北仑河二桥建成后,将成为车辆、货物出入境主要通道,现有的中越北仑河大桥主要为人员出入境通道,实现口岸通关的人货分流。
希望之桥 意深境远
中越北仑河公路二桥的开建,是中越两国的一件大喜事。市委书记金湘军称之为“中越两国人民友好合作的见证,中越新时期的友谊之桥、合作之桥”。
我市与越南一河之隔,海陆相通,山水相连,是中越“两廊一圈”,南宁-新加坡经济走廊的主通道、中国-东盟的桥头堡,堪称西南中南地区通往东盟国家运距最短、辐射最宽的城市。建设北仑河二桥,从量上来看,是新建一座桥,从1增加了1,但事实上远非1+1=2这么简单。
东兴市委书记廖汝奋说,最现实的“礼包”是激活了东兴市东部片区的大开发大建设,同时还带动了对岸越南的新区开发。
据此可见,北仑河二桥的建设,对于加强中越两国经贸合作,改善口岸交通条件,带动旅游资源开发和边贸繁荣,推进东兴国家重点开发开放试验区建设具有不可估量的作用。
从现实意义来说,它有利于增进我市与越南的陆路联系,有利于促进东兴试验区建设这一国家战略的全面实施,有利于拓展我国与东盟等国家的合作、交流;从长远考量,它还有利于我市作为边境地区完成“兴边富民”、“睦邻安邻富邻”、维护民族团结、构建和谐边境的特殊使命。
“得一桥而庆贺,必精心尽力筑之。”这一定是中越两国人民当下的共同心境。