广西东兴：互市贸易转型升级 边民生活“水涨船高”

进入8月以来，广西多地持续高温。在广西防城港市东兴中越边民互市贸易区，码头上人来人往、车辆川流不息，船只往来频繁，热闹程度不输高温。东兴市边境贸易管理局局长李劲风称：“每天大约有600吨货物从北仑河畔的互市码头运输入境。”

按照国家有关政策，东兴市每位边民每天按互市贸易方式购买8000元以下商品可免税。然而，边民的日常生活需求有限，8000元的额度基本用不完。于是，一些边民开始利用边民证为有需求的非边民购买商品，每天从中赚取30元左右的边民证“过路钱”。

每天仅仅赚取“过路钱”，显然对于边民的生活改善不大。怎样才能将国家的政策用好用足，更大程度地惠及边民并且促进当地经济发展。东兴市探索走出了一条边民互市贸易转型升级的新路子。
目前，防城港市正在推进互市贸易转型升级，主要是推进边民以边民互助合作社（组）方式参与互市贸易试点工作，推动互市商品落地加工，加快互市区基础设施建设和“三合一”信息化管理系统建设，以及申报和开放建设新的边贸码头（互市点）等。

据东兴中越边民互市贸易交易结算中心主任项建程介绍，东兴已经成立了20个边民互助组，主要以东郊、江那、楠木山、河洲、竹山等村的失地和贫困农民为主，共2000多名边民。成立互助组，边民有何收益？项建程算了一笔账，“边民可以通过互市贸易方式带进商品销售给加工企业。预计2016年互市商品落地加工企业达10家，将要聘用边民3000多人，也就是说将为边民提供新增就业岗位约3000个。”

边民互助组的组建发展如火如荼，中国东兴—越南芒街跨境经济合作区的建设也是风生水起。
2013年10月，国家商务部和越南工贸部签署《关于建设跨境经济合作区的谅解备忘录》，明确提出要在中越界河北仑河的两岸，共建中国东兴—越南芒街跨境经济合作区（以下简称跨合区）。2015年12月2日跨合区建设指挥部正式成立并进驻办公。2016年7月，中越北仑河二桥主桥拱顺利合龙。友好大道、中央大道、兴悦大道等一批道路项目将于年内建成通车，跨境经济合作区路网基本形成，冲榄工业园等配套园区、标准厂房、东兴口岸二桥综合服务区国门楼等项目建设加快推进。

跨合区建设完成后，将充分利用监管和便利化政策、投资贸易自由化政策，依托中国和东盟“两种资源、两个市场”，以打造中越跨境产业链和产业集群为目标，着力构建以跨境加工、国际贸易、跨境旅游为主体，以金融服务、现代物流为支撑的边境特色现代产业集群体系。

此外，为了推进互市贸易转型升级，东兴市现已积极协调推进卡口一改造工作，计划将卡口一后移50米左右，把目前的4条进出口通道扩建为11条，提高卡口一货物通关速度。同时，该市已协调联检部门，做好“三合一”信息化管理系统研究开发前期工作。争取10月完成系统研发，12月完成安装调试。