东兴“城市小巴”打造独特国门名片

漫步在东兴街头，随处可见的造型独特的城市小巴成为这里的一道亮丽的风景线。

回想起两年前，在东兴各大街小巷中来回忙碌的都是脚踩的人力三轮车，短短两年时间，笨拙的人力三轮车蜕变为美观的城市小巴。东兴在城市建设管理上为何出现了如此大的改观？有关部门是如何实现这一蜕变？笔者走访了当时参与负责人力三轮车取缔工作的东兴市交通局。

取缔人力三轮车势在必行

据东兴市交通局副局长毛共钦介绍，从2002年开始，由于东兴市边贸市场的繁荣，人力三轮车应需而生，一直到2007年，全市在册的营运人力三轮车共554辆，再加上未审核登记的人力三轮车，全市的实际三轮车数量多达800余辆。数量偏多，在城市交通管理上就成了一个大难题。而东兴市的大部分城区客运人力三轮车主法律意识淡薄，自觉遵守交规意识差，不按交通规定行驶，存在着较大的交通安全隐患。无固定地点摆放三轮车，乱停乱放现象普遍，严重影响“国门”形象。

为了能够规范东兴市城市公共交通的管理，促进城市公共交通发展，取缔人力三轮车势在必行。

疏通为主，解决三轮车主就业难

取缔三轮车是城市发展的必然趋势，不可避免。但是没有了三轮车，三轮车主怎么活？

据了解，登记在册的500余辆人力三轮中，车主只有五分之一是东兴市户籍。对于大部分车主来说，运营三轮车主要是用来维持一家人的生活。要解决近400户“外来”人口的就业和生计问题便成了难题中的大难题。三轮车主利益受到了影响，曾10次各组织100人左右聚集到东兴市人民政府办公楼前上访。

东兴市交通局毛副局长说，当时东兴市专门成立了人力三轮车整治工作领导小组，还曾组织人员去已有取缔三轮车先例的河池市学习取经。

后经过调查摸底，思想动员，东兴市从三方面入手解决三轮车主的就业问题：一是给予三轮车主适当经济补偿，政府出资以每辆500元的价格统一回收人力三轮车。二是提供免费的就业培训和就业引导，由劳动人事部门牵线，深入各工厂调查就业岗位需求，只要符合条件，就优先安排人力三轮车主或其家属。三是增加了100辆内燃式观光型城市小巴专门给三轮车主营运，东兴市雄风汽车运输公司以每人600元的优惠价进行驾驶培训，提高其驾驶技能。

2007年12月29日，城市小巴正式上道运营。大部分三轮车主、市民由反对慢慢转化为接受对人力三轮车的取缔。一些运营城市小巴的三轮车主摇身一变，也变成了“有车一族”，不仅轻松了不少，收入也相应提高。笔者从一位城市小巴车主那里了解到，现在运营城市小巴比以前踩人力三轮车轻松多了，一个月扣除公司管理费、保险、修理费、油费等各项费用后，平均每月可以净赚2000-3000元。

改善了城市形象，收费管理欠缺

据了解，现在运营的城市小巴是根据东兴市小巷多，道路较窄的情况而特别定制的。动力代替人力，再加上造型独特美观，城市小巴不仅在改善城市清洁上起到了很大的作用，在交通管理上也成效显著，还能够达到打造城市“名片”的效果。

虽然城市小巴的存在亮点多多，一定程度上也方便了市民的出行，但是不少市民反映城市小巴收费偏高，因此宁愿乘坐安全系数低的“摩的”。 在东兴居住了10余年的韦小姐说，虽然城市小巴漂亮，让整个街道整洁了很多，但是收费贵，所以她一般选择乘“禁行”的“摩的”。一位市民告诉记者，“坐城市小巴多是外地人，本地人很少坐。”

针对市民反映的城市小巴收费偏贵这一情况，东兴市交通局副局长毛共钦解释说，市物价部门对城市小巴票价做了明确的规定，东兴市也曾出台了《东兴市城市客运小巴管理（暂行）办法》，近两年来，城市小巴的收费等项目的管理都是有据可依，但是实施起来难免存在着问题。毛副局长说，由于城市小巴底盘太低，不符合国家发改委下发的机动车产品《公告》目录，因此不能正式上牌，只能由公司编号管理。如今，油价不断上涨，城市小巴得不到国家燃油补贴，所以在收费上就相对于其他的公交车等要偏高，但是市民可以根据市场价跟车主议价。

对于城市小巴车主也存在“带着乘客绕圈”及“宰外地客”这种现象，管理城市小巴的雄风公司罗副经理表示，公司将会对此类乱收费问题加大处罚力度，也希望市民提高举报投诉意识，共同监督。