拭目东兴 旭日东升

东兴，总予人一种红红火火的热度。

无论是这方水土，无论是地方经济，还是当地的人情世故。

在试验区建设正式启动9个月后，我们走进东兴，更加切身地感受到了她从未有过的奔跑速度和发展姿态，恰如旭日东升，鼓舞人心。

试验“小区”一马当先

101个项目遍及城乡

作为东兴国家重点开发开放试验区的一个区域，东兴市以临边的优势，不等不靠，一马当先，先行先试，取得了初步成效。

目前，越南籍自然人投资经营、就业、临时居住等管理办法深入实施，边境旅游异地办证、进境种苗口岸有望上半年通过国家有关部门验收，中国人民银行在东兴设立支行。

试验区的红利正逐步向当地民间有序释放。

另一个送给当地人民群众的“大礼包”，应该就是有着发展标志的项目了。

据东兴边境合作区管委会办公室副主任阮常荣介绍，东兴今年政府性投资建设项目共101个，其中已竣工19个，续建7个，新开工47个，开展重点前期工作28个。

中越（东兴-芒街）跨境经济合作区基础设施建设项目工程浩大，遍及城乡，包含“一桥三区六路”，总投资约20亿元，其中今年计划投入4亿元。

北仑河二桥项目最近获国家批准立项，中越双方签署“共同建设北仑河二桥协定”和《议定书》，力争年内开工建设。东兴口岸二桥服务区、跨境搬迁安置区、杨屋边民互市贸易区项目基本完成前期工作。沿河大道、高速公路南北延长线、兴悦大道、中央大道、友谊大道、锦兴西路等6条道路工程，均完成前期工作，其中沿河大道、高速公路南北延长线于今年3月19日开工建设。

广西东兴边贸中心是东兴试验区先行先试启动项目，总投资约100亿元。项目由东兴边民互市贸易区、东兴国际旅游集散中心、北仑河国际贸易城等项目整合扩展而成。

走进东兴国际旅游集散中心，满目法式风情，如置身异国。目前，商业街全部商铺及商品房售罄，欧风广场和旅游签证大楼建成投入使用，旅游商品街区、特色美食街区、不夜边城和旅游服务中心已竣工验收，氵万尾国际旅游岛、红木文化产业园等项目顺利推进。

数百干部下村征地

创造并刷新“东兴速度”

要发展，需征地。

东兴的发展战略是“东扩北移”。仅跨境合作区，规划总用地面积就是9.7136平方公里。

去年，380多名干部奉命下村征地，不到4个月时间，拿下4300多亩，安置2701户5581人，开创了“东兴速度”和“东兴模式”。

2012年11月，征地队伍移师楠木山，只一个半月便收集到91%群众的户口，刷新了“东兴速度”。
但征地工作越来越往难处走。东兴市征地搬迁安置指挥部副指挥长、办公室主任曾照认为，楠木山之难，是因为该村新建楼房多，还没有感受到城镇化的好处妙处。

他们先从村干部、党员、村民代表入手，说服动员，让这部分人率先垂范。通过深入调研，对一些征用用地价格偏低的项目，作适度调整，基本以全市最高价予以补偿，保证不损害群众利益。
同时，他们还拿出最好的地块，给群众作宅基地，解决群众居家之忧。

在就业方面，东兴市更显人性化，考虑到本市缺乏资源，就着力规划发展专业市场，以市场带动产业开发，形成“义乌模式”的“无中生有”经济链，促进搬迁户就业，确保搬迁户今后有个长远而稳定的收入。

我们采访当天，距群众签订协议首次截止时间还有两天，全村37个村民小组，有9个小组长签下协议，完成征地836.5亩。

曾照说，越到后尾水越稠，最后几天签协议的群众会越多，大家都是聪明人，会算账着呢。他表示，年内保证完成所有征地任务。

完善边贸互市功能

创新规范管理模式

东兴边贸，历年如江枫，红似火。

今年红得更发紫。1至4月，边境贸易进出口量明显增长，与去年同期相比增长61%，其中进口成交额增长74%，出口成交额增长47%。边贸税费收入4008万元，增长100%，边境小额贸易和互市的税费收入实现同步同速增长。

这完全得益于东兴市对边贸情有独钟，“网开一面”。

今年以来，该市不断加强互市区基础设施建设，完善各项功能，先后在互市区建立仓储，增设铺面，安装视频探头，创设结算中心，开通海产品绿色通道等，把互市贸易行为置于法律“掌控”范围。

同时，规范管理。针对过去船舶上货混乱现象，5月19日起，他们以红、黄、绿、蓝四色旗为标志，实行分区管理，什么色旗代表什么货物，该在何处靠泊，井井有序，一目了然。无旗不得靠岸。

任职东兴市工信局主任科员、坐班东兴市边贸局的李国富说，国家质检总局专家组4月末对东兴口岸进境景观树指定口岸进行了现场考核，认为基本具备进境景观树所需条件，这将是国家给东兴试验区一个“大红包”。

据了解，目前我国进境种苗(罗汉松)指定口岸只有宁波、顺德、佛山、番禺4个口岸。东兴进境种苗(景观树)指定口岸主要针对从越南、老挝等东南亚国家进口的菩提、萍婆、紫薇等大型景观树种而设定，国内尚无该类型的指定口岸。有关人士认为，东兴抓住这个契机，就是抓住了边民及地方财政的“钱袋子”。