防城港突出边境特色提升旅游品牌形象发展大旅游带动边海经济大发展

防城港紧紧围绕全力打造广西“两个建成”先行区的社会发展总体目标，充分利用游客在互市区购物享受8000元/人/天的免税额度等优惠政策，以发展大旅游带动边海经济大发展，在东兴边贸中心建成使用互市商品购物一条街和东兴试验区免税商城，不断满足游客旅游购物的需求，形成吃、住、行、游、购、娱融为一体的边境旅游特色品牌，居民幸福指数倍增。据统计，2016年1-9月份, 我市接待国内游客1232.8万人次，同比增长16.1%；国内旅游收入96.7亿元，同比增长28.4%；接待入境旅游者12.13万人次，同比增长4.82%；外汇收入4108.3万美元,同比增长10.1%；接待边境游游客133864人次，同比增长28%。

一、加强旅游优惠政策的制定，改善旅游投资环境

先后出台《加快防城港市旅游产业发展的决定》、《防城港市扶持旅游产业发展若干优惠政策》、《扶持建设三星级以上宾馆、大型商场、大型专业市场的暂行办法》等一系列文件，明确实施政府主导型的发展战略，在旅游项目招商引资、建设用地、税收、用水用电和旅游品牌奖励等方面提出了一系列可操作性强的扶持措施。目前，全市共有国家A级旅游景区12家，其中4A级旅游景区6家，3A级4家，2A级2家；乡村旅游点共37家，其中工农业旅游示范点9家，乡村旅游区1家，星级农家乐25家（四星级10家，三星级6家，二星级9家），既是农业旅游示范点又是星级农家乐的有3家。全市共有星级酒店共32家。其中四星级酒店6家，三星级酒店26家。

二、突出特色打造边境旅游名片

根据《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》、国家旅游局“515战略”和自治区《关于加快旅游业跨越发展的决定》精神，充分发挥沿海沿边的区位优势，积极开展跨境旅游改革创新工作。

一是开展中国东兴-越南芒街跨境旅游合作区建设。今年1月29日，自治区旅发委、越南广宁省旅游厅在我市召开“2016中国广西—越南广宁边境旅游合作会议”，并签订《2016中国广西—越南广宁边境旅游合作协议》。9月，东兴市邀请越南广宁省、芒街市有关旅游部门领导参加中国—东盟博览会，组织双方旅游企业赴桂林举行联合旅游促销活动，国家旅游局也已于10月正式启动申报跨境旅游合作区工作。东兴市政府已经与广西旅游规划设计院签订跨境旅游合作区的规划协议，共同编制中国广西—越南广宁跨境旅游合作区规划。根据规划编制草案，我市已编制了《中越跨境旅游合作区建设实施方案》，并正式向自治区旅发委提出申请。

二是正式开通中越跨境自驾游项目。2015年12月，根据国家有关自驾车旅游的相关文件精神，我市开展了《中越跨境自驾游研究课题》，并形成了《东兴试验区跨境自驾游研究报告》、《东兴试验区跨境自驾游实施方案》和《中国东兴-越南芒街自驾游合作协议》课题研究成果，为自驾游项目推进打下坚实基础。今年初，在中越双方的共同努力下，中越双方于9月23日在东兴市举行了中国东兴-越南芒街跨境自驾游工作会谈，商定中国东兴—越南芒街跨境自驾游业务，并同意开通中国东兴-越南芒街跨境自驾游项目。10月29日在东兴口岸进行了试开通仪式，11月9日，中国东兴-越南芒街跨境自驾游项目在中越(东兴—芒街)国际商贸旅游博览期间会正式开通。

三是开展边境游网上预约办证。7月27日，我市正式开通边境旅游网上预约办证服务，全国游客可通过边境旅游网上预约系统网上申请办理边境旅游通行证，从预约到办理整个过程只需几分钟，一日内即可顺利办理边境游通行证轻松出行，我市也成为全国首个提供边境游网上预约办证服务的城市。该系统从今年7月12日试运行至10月下旬，通过网上预约签发边境游证件50664人次，占总办证人数的92.7%，有效缓解过去出境游客高峰期在办证大厅排长队现象，同时也大大缩短时间，提高了工作效率，获得群众一致好评。

三、多渠道好宣传，有效提升旅游品牌

一是抓好媒体宣传。认真做好我市旅游宣传片在广西卫视投放工作，在南宁的《广西旅游信息屏》76个网点的资料架上，摆放我市的旅游宣传折页，印制《防城港市旅游指南》、《防城港畅行指南折页》，以及《旅游题图》、APP折页等宣传资料共10万份。

二是组织和参与现场推介宣传活动。成功组织承办2016年“中国旅游日”广西分会场暨乐游广西（防城港）夏季推广活动，参加2016年春季、秋季乐游广西推广活动。同时组织全市旅游企业参加美丽中国-2016年内地旅游（港澳）嘉年华、海峡旅博会、“壮族三月三”相约游广西旅游推介会工作、莫斯科国际休闲旅游展、广东国际旅博会、胡志明国际旅博会、环北部湾自行车赛、中国—东盟博览会旅游展等展会等一系列推介宣传活动，进一步提升我市旅游产品的知名度。

三是积极推动智慧旅游工作。在淘宝、天猫等网商平台开设防城港旅游商店，加快我市旅游官网、微博和微信等网络平台建设，进一步健全全市旅游信息化网络。

四、积极参与区域旅游合作，推进区域旅游共同发展

（一）积极参与北部湾（广西）旅游推广联盟”开展湘赣浙高铁旅游促销活动。今年7月，由南宁、北海、防城港、钦州、崇左、玉林六市组成的北部湾（广西）旅游联盟，组织联盟各市旅游部门、旅游企业，赴湖南、江西、浙江等3省主要旅游客源城市开展旅游宣传促销活动。在为期六天的推介活动当中，我市特色浓郁既沿海又沿边的旖旎风光，丰富多彩、上山下海又出国的旅游资源和旅游产品，备受湘、赣、浙三省旅游业界同行的推崇和喜爱。

（二）助推北部湾城市旅游合作进入新篇章。今年10月，北部湾经济合作组织第9次成员大会在广东省湛江市召开。会上来自广东省的湛江市、阳江市、茂名市，海南省的海口市、儋州市和区内的北海市、钦州市、防城港市等9个成员城市旅游局（委）互签了《北部湾城市旅游合作框架协议》，协议一致同意联合打造旅游品牌形象、联合开发旅游线路、发行北部湾景点套票、加强旅游信息共享、构建开放旅游市场和建立旅游联盟会议制度。

整合格式的营销推广渠道，宣传区域内特色旅游线路，重点打造湛江—海口—北海—防城港—越南等东盟国家的海上游轮黄金线路；发行《北部湾旅游护照》和每年轮流在各市召开一次旅游联盟会议。（市北部湾办公室 罗慧军）