防城港市财政局：稳中求进 助推边海经济带建设

近日，记者从防城港市财政局了解到，在适应经济新常态和服务边海经济带建设中，该局继续坚持稳中求进的总基调，实施积极的财政政策，促进经济发展方式转变，提高经济发展质量和效益，充分发挥其在调结构、惠民生、促稳定中的重大作用，助推边海经济带建设。今年全市财政收入的目标是70.56亿元，比2014年增长8%。

“认清新常态下的财政经济形势，才能更有效地组织好财政收支。”该局对这一点认识深刻，于是首先立足增收节支抓落实，确保财力需求。

据了解，今年该局狠抓收入征管，继续创新财政收入征缴方式，研究解决好总部经济的税收问题，加强对重大项目、企业和重点产业的税收分析，依法治税、依率计征，抓大不放小，应收尽收。在严把资金审核关，安排好各项重点支出、提高财政保障水平的同时，不断提高财政支出管理水平，坚持勤俭办事，反对铺张浪费，从严控制一般性支出。狠抓财政支出进度，加强与有关部门的衔接，加快项目实施，不断提高财政支出均衡性。

如何加快完善边海经济带中“点”和“轴”的基础设施建设，为布局港口经济、海洋经济、口岸经济、旅游经济、生态经济和互联网经济等产业项目创造条件，同样成为该局需要重点去思考的问题。

据介绍，该局将立足经济转型升级抓落实，推进经济发展方式转变、经济结构调整，大力支持6大产业园区水、电、路、标准厂房等基础设施以及公共服务设施建设，完善产业园区功能。支持重点产业和新兴产业发展，集中财力支持打造钢铁、有色金属、食品、能源、石化、装备制造等6个千亿元产业和发展新兴产业，壮大防城港市支柱财源。同时，支持自主创新和节能减排工作。完善有利于提高自主创新能力的财税政策，加大千亿元产业和新兴产业技术改造的投入，增强防城港市产业综合竞争力，制定切实有效的财税奖补机制，推动循环经济发展，逐步培育和形成防城港市新的经济增长点，壮大防城港市支柱财源。

同时，该局立足服务民生抓落实，加大城市基础设施建设投入力度，支持完善城市功能配套和城市交通体系，建设城市核心景观带。支持教育、卫生、扶贫攻坚计划，加快职业教育建设，支持示范高中创建和一批中小学、幼儿园、特殊学校建设，促进教育事业均衡发展；推动基层医疗卫生事业建设、城区医院提质扩容和卫生人才队伍建设等，加快完善公共卫生服务体系；在制定涉农政策、安排相关专项资金时，对贫困地区和贫困人口给予适当倾斜。此外，加大对“三农”的支持力度。继续实施政策性农业保险，支持农业产业化“336”工程和“万元增收工程”，着力推进生态乡村建设，加快农村饮水安全工程和水利项目建设。

此外，该局抢抓国家“一带一路”和自治区“双核驱动”战略实施的有利时机，立足项目建设抓落实，不断扩大有效投入，把上级投资导向与防城港市实际紧密结合起来，积极争取政策和资金支持，提升政府投资的财政支撑能力。充分发挥财税政策和财政资金“四两拨千斤”的带动作用，研究借助PPP模式、政府性资源和资产等创新财政支持方式，构建多元化、有效率的投入机制。同时，加快推进北部湾产业基金和绿色环保健康产业基金设立工作，协助抓好市融资平台的融资工作。加大项目前期工作力度，深入实施财政性项目前期审批流程再造，做到预算安排的资金早安排、早下达、早实施，提高财政资金的使用效益。（记者 戴正刚 朱新华 通讯员 郑 伟）