东兴试验区建起中国-东盟货币兑换“金融桥”

2014年4月26日，中国农业银行（东兴试验区）东盟货币业务中心在东兴揭牌，成为云南广西两省区唯一一家为落实沿边金融改革具体行动而在边境一线设立的银行业务中心；5月4日，中国建设银行设立中国-东盟跨境人民币业务中心，打造服务中国与东盟合作的专业平台。乘着沿边金融改革的东风，广西金融机构正迈开大步强势回归，金融助推便利贸易与投资的目标渐行渐近。

地摊银行的“官方汇率”

在广西绵延1000多公里的边境线上，中越两国边贸互通红红火火。做越南农产品进口生意的东兴边民黄龙升，每天都穿梭于边境线两边。

多年来，从现金兑换，到资金划转，地摊银行为从事边境贸易的个人和企业提供了极大方便。随着生意越做越大，黄龙升的烦恼也随之而来：尽管与地摊银行合作多年，但大笔资金走地下汇兑通道总是不靠谱，正规金融渠道的缺失让人十分无奈。

实际上，黄龙升所谓的正规金融渠道并非没有。1996年起，东兴的农行、工行、建行、中行、北部湾银行陆续开办边贸人民币结算业务。除了不能进行现金兑换外，中越两国客商的资金划转基本能在银行实现。不过，无论是业务办理的便捷程度，还是汇率的定价，地摊银行比银行边贸结算更火。

“在汇率定价上，长期以来各大银行没有形成成熟的人民币与越南盾货币兑换汇率机制，地摊银行是人民币对越南盾市场汇率的主导者。”东兴一位银行业人士告诉记者，“地摊银行的汇率主要通过中越两国货币对美元的汇率折算，并根据贸易需求情况随时调整，一天之内会变动多次。他们制定的汇率基本上符合两国货币的真实币值，大家都没有异议时自觉执行，形成了来自民间的‘官方汇率’。”

这种现象，演绎出边境地区特有的滑稽现象：银行办理边贸结算业务时，要去向地摊银行询价，再综合其他因素得出银行汇率。繁杂的业务流程，银行边贸结算始终无法成为主流，业务量逐年萎缩。

沿边金融机构“抱团定价”“要将边贸结算引向正轨，必须制定出一个规范、稳定且具有竞争力的官方汇率，把定价权从地摊银行手上拿回来。”中国人民银行防城港市中心支行负责人表示。

去年年底，东兴的农行、工行、建行、中行、北部湾银行5家银行决定打破各家银行各自为政，互打价格战的局面，实行“抱团定价”。

“对银行来说，要统一一个可执行的汇率并非难事。人民币对越南盾汇率要通过美元套算，各家银行发挥海外渠道优势从国际市场拿到的美元价格都远远低于地摊银行，从而制定出比地摊银行更有市场竞争力的汇率。”中国人民银行防城港市中心支行负责人说。

“从我们在今年3月11日至3月24日的10个工作日里面公布的人民币对越南盾汇率看，1元钱人民币兑换的越南盾要比地摊银行高2.45个盾。”中国农业银行东兴支行副行长曾锋繁说。

最初，各行报价只能通过QQ群内部发布。在人民银行防城港市中心支行的推动下，一个集报价和交易信息披露于一身的网络平台——中国（东兴试验区）东盟货币信息服务平台诞生。5家银行轮流值班，每日上下午各报价一次，遇到突发事件随时报价，价格紧跟国际形势。至此，东兴边贸结算银行独立汇率机制形成，越南地摊银行主导广西边境地区人民币与越南盾汇率及兑换市场的历史宣告结束。

2014年4月26日，中国农业银行中国（广西东兴试验区）东盟货币业务中心挂牌成立。在这家离“国门”仅几步之遥的业务中心门外，高悬的巨型电子显示屏像一块醒目的招牌，时时刻刻向来往于国门内外的人们展示着人民币对越南盾最新官方汇率。越南盾实时交易信息也大堂内的电子屏幕中不停滚动。

东盟货币信息服务平台上线运行后，人民银行防城港市中心支行便将这里作为平台对外展示的窗口，方便企业、个人及时了解人民币对越南盾的实时行情和交易信息。在中越边境做生意的郑老板说：“以前没有一个公开的汇率，我们在芒街找人兑换还要收手续费。现在有了汇率牌，做生意方便多了。”

“我们公司主要面对越南经营农产品、矿产品、机械等进出口贸易，中国（广西东兴试验区）东盟货币信息服务平台建立之前，我们主要通过银行边贸结算业务方式与越南客户进行业务结算，部分业务也通过‘地摊银行’进行。但当时东兴各边贸结算银行汇率报价不统一，地摊银行汇率报价不仅变化快，各个报价往往相差甚远，给公司结算业务带来了极大不便。”东兴市京华实业有限公司有关负责人说。

如今，有了中国（广西东兴试验区）东盟货币信息服务平台这个权威统一的报价平台，京华公司在执行服务平台统一汇率报价的农行东兴支行东盟货币业务中心办理边贸结算业务，仅今年5月，服务平台汇率报价比“地摊银行”汇率报价，1元人民币平均高2.2盾。该公司5月在农行办理4000万元边贸结算进口业务，比通过“地摊银行”结算节省了汇率成本2.5万元左右。

货币直接兑换是趋势

前不久，广东商人欧先生在东兴惊喜地发现，东兴的中行、农行可以像兑换美元一样用人民币直接兑换越南盾，而且换汇额度不设限制。“这下可以不用担心被地摊银行坑了。”这让他在边境做起买卖来安心不少。

银行开办越南盾现钞兑换，极大方便了企业和个人。可是客户用人民币买越南盾，越南盾现钞从何而来，客户拿越南盾来兑换成人民币，银行多余的越南盾现钞如何清理等棘手问题随之而来。从各银行目前的情况看，解决问题最便捷渠道还是地摊银行。

“越南近在咫尺，而我们的越南盾现钞却要通过香港从国际市场取得，再绕香港、北京、南宁一个大弯，才能送达东兴。”东兴一家商业银行的有关人士告诉记者。

为此，人民银行防城港市中心支行正在积极打造人民币越南盾现钞跨境调运通道，通过正规渠道解决现钞流动问题。刚成立不久的中国农业银行中国（东兴试验区）东盟货币业务中心也致力于发挥越南盾资金清算中心职能，为各家银行进行资金平盘。

“我们的目标是要把越南盾做成像美元一样，可以在正规渠道便利流动。哪家银行需要越南盾可以向我们要；或者不想拿多余的越南盾可以兑换给我们，而不是去找地摊银行解决。”曾锋繁表示。

农行防城港分行已迈出先行先试的步子：在做好人民币对越南盾兑换业务基础上，以中国（东兴试验区）东盟货币业务中心为平台，主动拓展老挝、柬埔寨等东盟国家的币种兑换业务，把市场辐射到中越周边地区。（谭卓雯 杨秋）