要敢于浑身是胆地去试去闯

试验区贵在试。

日前，在全市经济工作推进会上，市委书记、东兴国家重点开发开放试验区工委书记刘正东要求，必须大胆试，大胆闯，开启东兴试验区全面建设新局面。

再大的胆，无非浑身是胆。浑身是胆就无所顾忌，哪怕什么后顾之忧、乌纱帽之虑，概可不予考虑。

今年以来，东兴试验区敢闯敢试，在先行先试和体制机制创新方面再有突破，规划建设体系逐步完善，重大项目建设又掀热潮，政策支撑体系得到加快构建，“人才特区”建设进入高起点布局。

但是，思想解放的力度与胆量胆略息息相关，没有大的思想解放，就不会有大的胆量胆略，更不要说有大的进程了。因此，时至今日，试验区许多领域还没有得到中央有关部委的具体政策支持；区直部门支持自治区《若干政策》落地的具体措施和办法也都没有出台；试验区仍然渴望优秀专业实用人才的到来。

市委常委、东兴国家重点开发开放试验区管委会常务副主任席扬说，大胆试，大胆闯，就是要自下而上先行先试，“英雄不问出处”。
具体来说，东兴试验区今年要从六个方面取得新的突破：

遇事学为先。一要在“行为学”上有新突破，先行先试。要学习借鉴深圳前海、福建平潭、珠海横琴、新疆霍尔果斯等地的经验，认真谋划和推进跨境合作区建设，力争把它提升到国家战略层面来推进。重点推进边境旅游异地办证、边境自驾游试点、扩大口岸开放范围、外籍人士在试验区购房、越南人就业管理等方面的先行先试，开展城乡社会保障统筹、国际经贸区投资项目审批、编制外聘任制公务员等试点。

二要加快各项规划编制进度，在规划编制上有新突破，力争试验区建设总体规划早得到国家批复；同时完成防城港市、东兴市城市总体规划（修编）、试验区建设总体规划环评、土地利用总体规划(修编)、综合交通规划等8项重点规划编制；启动口岸、物流区、专业市场、江平新城等规划的编制。

三要推进开放平台建设。牵头推进“三区三岸”开放平台的规划申报，“三区三岸”即海关围网特殊管理区、中越跨境经济合作区、综合保税区、畜禽进口指定口岸、冻品进口指定口岸、水果进口指定口岸。争取今年6月通过国家质检总局验收并投入使用；推动金融创新。完成东投集团发行15亿企业债券工作，筹建东兴发展银行，争取设立试验区产业发展基金或发行东兴开发投资基金，推进试验区与越南芒街两地金融机构互设、人民币越南盾特许兑换等金融创新业务；推动试验区体制机制创新。推动我市与芒街市建立完善跨境经济合作区工作磋商机制，制定试验区工作联席会议制度等。

四要在政策创新上有新突破，尽快构建国家、自治区和防城港市三级优惠政策体系，争取国家部委出台支持试验区发展的具体政策，争取出台我市的若干实施办法。

五要在重点项目建设上有新突破，争取杨屋互市贸易点早日封关启用，防东高速公路10月投入使用；争取中越北仑河二桥正式批准动工，加快北仑河国际商贸城二期、跨境合作区路网工程、红木文化产业园、冲榄工业园、江山半岛和金滩旅游岛复岛工程等项目建设，并大力开展招商引资，到台湾、香港、国内东部地区和中国-东盟博览会上举办试验区专题招商推介活动，到北京举办“东兴试验区推介会”，邀请国家相关部委领导、央企、世界500强等大企业、大集团参加，力争引进一批大企业、大集团、大项目。

六要在“人才特区”建设上有新突破，为试验区建设提供智力支持和人才保障。实施“千名人才”计划、“白鹭柔性引进人才计划”，探索聘任制公务员制度；面向国内外引进一批特殊专业人才，培养和引进优秀人才参与试验区建设；争取实施试验区特殊津补贴政策，吸引和留住优秀人才；筹建国家级中越经济研究院，构建中越学术界、工商界和社会活动界的沟通交流平台；与国家级研究机构签订战略合作协议，特聘各领域高层次人才组成试验区专家、顾问团队；组建我市的试验区人才库。