广西东兴打造“最美国门” 城市风貌日新月异

2010年，拥有19亿人口、接近6万亿美元GDP的中国－东盟自由贸易区如期全面建成。作为与东盟进出口贸易的桥头堡、沿边战略开发的“先行先试者”，东兴市的城市空间随着双边贸易量的攀升日益扩展，城市功能也将进一步细化。

为了充分发挥地方建设的主观能动性，东兴市政府大量听取了专家学者、城市居民的意见与想法，在城市风貌提升方面集思广益、博纳众长，进行了一系列的调研。2014年初，“美丽东兴”城市特色风貌提升规划方案正式出炉。据介绍，该方案积极把东盟元素融入城市的建设符号上来，以打造“最美国门城市”为核心，在工作机制、工作制度、基础建设、文化风貌等层面提出了较为科学可行的“整容措施”。

构建市政工作新机制制定市政管理新标准

为提高工作效率，东兴市首先从工作机制、人员搭建入手。为此，专门成立东兴市市政管理局，并建立城市综合执法联席会议制度，改善工作机制，优化市政工作架构，为城市建设搭建更充分、高效的领导团队和协助支持团队。

正所谓“无规矩不成方圆”，为提升城市风貌标准、规范市政管理，东兴市着力加强制度建设，制定出台了一系列因地制宜的城市管理制度。其中包括《东兴城市管理实施办法》、《东兴市城市交通管理暂行办法》、《东兴市城市园林绿化管理暂行办法》等相关地方性法规。工作制度的建立和健全，大大增强了城市管理人员的责任和服务意识，确立了市政管理中管与罚的矛盾与尺度，规范了城监、环卫的执法标准。

无论是团队建设、工作机制调整还是制度的规范，都成为东兴城市风貌提升软件升级必不可少的组成部分，也将成为后期规划和改造的“指明灯”。

改造旧城开拓新区清洁整治规范运行

东兴作为中国通往东南亚的最便捷之城，城市基础设施将是未来带给全国乃至全球人的“第一印象”。因此，城市硬件设施的改造升级也成为城市风貌提升的“先行者”。据了解，东兴市在城市风貌建设规划中提出：市貌提升要争取达到“一年一个样、两年见成效、三年显特色”的显著效果。

截止目前，东兴市按照“北扩东进、重点向东”的城市发展战略，以跨境合作区为核心，加快推进了中央大道、进城大道、沿河大道二期等项目建设，架构城市新区开发蓝图。另外，东兴市还出台了旧城改造办法，对旧城区内主干道和农贸市场、口岸、学校、市政府广场等重要场所及周边的环境及户外广告招牌、灯箱进行强力整治启动管网下地，修缮中越人民友谊公园，建设中越人民友谊纪念馆，国贸市场等旧改项目顺利推进。

作为东兴市市貌提升的核心，“国门”既是东兴市的名片，也是吸引游客的卖点。为了打造“最美国门城市”，从2013年开始，东兴市加强市容整治，将市内清扫作业包干，全市96%的街道每天坚持18小时的保洁；尤其是口岸区域，针对流动车辆乱停乱放问题、流动食品摊点占道经营现象进行专项整治，并重新规划口岸公共交通路线，禁止公共汽车、城市小巴等公共交通工具进入口岸区域，部分路段设置交通单行线，以缓解口岸交通紧张现状，同时对口岸区域的建设街、木栏街、电线街等老街巷进行全方位整改，在满足旅游者了解东兴异域风情特色的同时，充分感受一个干净整洁、繁华美丽的国门之城。

文化风貌塑造城市灵魂多样形式增添城市底蕴

一座城的灵魂往往寓于其所彰显的文化特质中，因此，东兴城市风貌的提升还需注入个性鲜明的文化符号。

目前，东兴市以修缮陈济棠纪念馆、策划越南风情文艺表演大戏为载体，开展城市文化研究，挖掘东兴民族历史及开发开放试验区文化，形成了一批宣传东兴历史、经济、艺术、民族的文化成果和文化产品。其中包括，成立极具特色的京族人家独弦天籁艺术团、拍摄“东兴市旅游宣传片”、东兴微电影、出版《东兴城市画册》、和红木工艺品画册等艺术文化保护和宣传工作，这些文化亮点将为东兴的民俗风情增添更多独特底蕴。

其实，一座城市的发展，无论是风貌改造升级，还是城市经济发展，不仅仅需要政府的主导和推进，更应该是全民智慧的结晶，是需要所有人的共同参与、共同建设和共同维护，这样的城市发展才会更显勃勃生机。