东兴：因东盟边贸而兴

中国记者“走转改”海疆万里行报道组

中国边贸经济发展有很长的历史，在此基础上诞生出一批边贸城市。边贸城市因为其特殊的资源禀赋，形成了独特的经济形态。边贸城市经济最大的特点是活跃的边境贸易成为地方经济的独特拉动力，对某些城市，边贸甚至成为最大的经济拉动力。

广西东兴就是这样一座城市。东兴是中国连接东盟国家的桥头堡，是中国与东盟唯一海陆相连的口岸城市，发展边境贸易具有得天独厚的优势。

边境贸易已经成为东兴最主要的支柱产业之一。

2012年边境贸易进出口成交额为192.23亿元，与上年同期相比增长35%，其中边境小额贸易进出口成交额35.9亿元，互市贸易进出口成交额156.33亿元。

如今，边境贸易已经成为当地边民重要的经济来源，记者了解到，从事边境贸易的企业总数达到160家，提供就业岗位1万个，而直接从事互市和为边贸提供劳务的边民超过4万人，由边贸带动其他产业而创造的就业岗位不低于5万个。

边境贸易对旅游、酒店饮食、房地产、物流、运输、金融等相关产业的带动和促进也是显而易见的。2012年从东兴口岸出入境人员达321万人次，在国家陆路口岸中排名前列，有效地促进了东兴旅游、交通、物流业的发展，东兴的经济繁荣与发展离不开边境贸易。

边民通过参加边境贸易，使边疆民族地区越来越富，基本上甩掉了贫困的帽子，2012年东兴市农民人均期内现金收入达9300元。

据了解，东兴市开展边境贸易有两种方式，一是边境小额贸易，二是互市贸易。边境贸易结算方式有美元结算、人民币结算两种方式，其中以人民币结算为主。

边境小额贸易进口商品以资源性产品为主，主要商品有煤炭、橡胶(17005, 225.00, 1.34%)、矿砂等，出口商品科技含量低的零配件、电子产品、家具为主，主要商品有五金零件、橡胶制鞋底、手电筒、棉布等产品。互市贸易进口商品以海产品、农副产品为主，出口商品以建材、轻纺类、日用商品为主。

边贸城市的最大优势在于边贸优惠政策，而恰恰，这也正是其软肋所在——过度依赖于波动起伏的政策拉动让城市发展潜藏风险。

对此，安邦咨询研究员贺军、杨志荣曾撰文指出，准确理解并把握好中央与边贸地区的相互关系，对于边贸城市的经济发展极为重要。

要准确理解中央与边贸地区的关系，必须清楚中央与地方各自需要的是什么。中央政府要的是战略利益——主要是政治和外交利益，包括边贸繁荣带来的两国关系改善，边境贸易城市成为国与国交往的重要窗口。地方政府要的是战术利益——重要的是经济利益，包括边贸繁荣带来的地方经济增长、当地的政府财富与个人财富增加、资产价格上升等。中央政府和地方政府各自承担着不同的责任，中央承担的是历史责任，而地方政府更多承担的是现实责任。如果能够各取所需，相得益彰，那么边贸城市经济与中央政府的合作就能够形成正向反馈，走向持续的繁荣。