东兴冰封8年全国边境游异地办证有望重启

东兴被冰封8年之久的全国边境旅游异地办证工作取得新进展，近日迎来全面验收，可望很快获准重启。

1994年，国家为扶持边境地区加快发展，给予东兴市开展边境旅游异地办证业务。但随着全国边境旅游业的快速发展，个别地区游客利用旅游护照的便利条件，参与境外赌博活动，严重扰乱了边境旅游市场和秩序。2005年2月，国家公安部下发《关于进一步严格工作措施坚决遏制我国公民出境参赌活动的通知精神》，停止边境地区旅游异地办证工作。

2012年8月16日，东兴市正式启动边境旅游广西区内人员办证业务。为了进一步推进异地办证工作，适应东兴国家重点开发开放试验区发展的需要，市委、市政府和东兴市委、市政府决定申请重新恢复全国边境游异地办证业务。同时积极贯彻落实党中央、国务院关于组织开展集中打击赌博专项行动的决策部署以及中央领导的指示精神，认真按照《意见》要求，采取有力措施，积极组织开展治理出境赌博专项斗争。

先后加强与越方合作，签订有关工作合作协议，建立禁赌执法合作机制；建立健全监督管理机制，严格落实禁赌责任制。东兴市还制订出台《东兴市出境旅游管理暂行办法》，明确禁止旅行社招引、组织、介绍游客出境参赌或者放任游客参赌的行为。该市旅游主管部门与辖区7家旅行社签订《东兴市国际旅行社组团出境旅游承诺书》，与32名导游人员签订《东兴市国际旅行社导游人员领团出境旅游禁赌责任状》，并按标准完成公安机关相关数据库建设。

经过8年的旅游市场整治和一系列专项行动，严格落实十三部委《意见》的相关要求，东兴市边境旅游市场秩序日益良好。特别是去年启动边境旅游广西区内人员办证业务以来，东兴稳步推进边境旅游办证业务，逐步培育旅游市场，并成功举办了2012中越边境（东兴-芒街）商贸?旅游博览会等活动，召开了“2012中越边境（东兴-芒街）旅游推介会”，与越南广宁省签订关于边境旅游合作备忘录，中越两国旅游领域交流与合作日益密切与频繁，初步形成平等互利、携手共赢的发展新局面，为恢复全国边境旅游异地办证业务打下了坚实的基础。

日前，东兴市召开“全国边境游异地办证迎检工作协调会”，就推进东兴市全国边境游异地办证迎检工作作动员部署，同时制定出《迎检工作实施方案》，随时接受检查验收。（记者 侯东光 通讯员 符辉秀）