2000边民抱团互市“空手套白狼”

东兴试验区“先行先试”创设边贸结算新模式

2000边民抱团互市“空手套白狼”

村级党组织引领边民有组织参与边民互市贸易，结算中心提供创业资金平台，政府协调构建二级市场支持

本报东兴讯（记者 苏世成 侯东光 黎彩秀） 4月8日一大早，东兴镇河洲村村民黄纯深和往常一样，“裸身”走进东兴边民互市贸易区，与购销班成员一起钻市场、选商品，交易、结算、报关、出货，忙得不亦乐乎。半年来，东兴2000多边民像黄纯深这样，不带分文到互市区做起边民互市贸易，将创业的最高境界——“空手套白狼”“玩”到极致。

过去，东兴互市区虽名为边民互市贸易区，却难副其实。一方面，互市无市，只是一个货物流转通道，边民交易得到越南进行，而且国家规定的边民互市贸易每人日交易免税商品最高限额已不能满足现实需要，而超值商品又无法拆零成交。另一方面，东兴城郊农村近年快速开发，土地大量流转，许多还以农业生产为主的农民因而失去土地，劳动力赋闲，收入不保障，难有闲钱去做互市贸易。结果，致使原本作为一项“兴边富民”政策的边民互市贸易，非但不能普惠边民，反成了个别有钱人的“专利”。

2012年8月，东兴国家重点开发开放试验区实施方案正式启动。10月，河洲村借东兴海关、广西北投建设投资有限公司与该村缔结帮扶攻坚之机，以广西北投京华工贸有限责任公司为主导，大胆利用试验区“先行先试”优惠政策，在东兴中越边民互市区内创立边民互市结算中心。中心与中国农业银行东兴支行联手，负责代办贷款担保、贷款下放、资金账户管理和交易结算等业务。村党支部组织带领本村和周边边民组成购销互助致富队，实行功能分班制，统一管理，抱团营销。

河洲村党支书、结算中心负责人项志勇介绍，边民即使手无资金，只要符合银行相关的贷款条件，就可申请到5万元3年免息的循环贷款。贷款由银行结合政府及边民互市区的各项政策而制定，限定在互市区内做商品交易使用，边民只要携带本人身份证和结算单据到结算中心刷卡即完成结算交易，担保企业和银行是零风险。

如今互市区有90多家越南商家进驻，成市成行，边民每天在互市区内选购商品，办理相关交易申报手续，便完成首次交易。需进行二次交易的，报关进口后，到互市区外政府协调构建的二级市场进行再交易，边民便殷实地分享到“先行先试”试验区“派发”的第一杯羹。

东兴边民互市现在的运作模式，不但做到人到、证到、货到，还保证钱到，体现真实的商品交易，且形成两个市场，全国首创，结束东兴互市贸易无市的历史。目前，互市区每日参与互市贸易边民从过去不足600人增至2000余人，通关提速3倍，成交额逾1000万元，增长2倍多。此模式获各级联检部门的肯定与支持，已在广西推广，逐步走向正常化。