在履行监督职能中闪光——东兴市人大推进东兴创建广西特色旅游名县工作纪实

2015年1月中旬，东兴市正式获自治区政府批准命名，成为首批“广西特色旅游名县”。 此项殊荣的获得，东兴市人大功不可没。

2013年7月，东兴列入广西特色旅游名县建设，东兴市人大常委会紧紧围绕创建广西旅游名县目标，找准结合点和着力点，采取多种形式开展监督工作，为东兴创建成为广西特色旅游名县发挥监督职能。2014年11月12日，自治区特色旅游名县验收组在东兴召开了特色旅游名县评定验收会，东兴成功通过了自治区验收组验收，成为广西第一批特色旅游名县。

开展工作审议 跟踪督办审议意见

2013年10月，为了推进创建广西旅游名县工作，东兴市人大常委会审议了东兴市政府旅游工作，作出了审议意见，提出了“坚持规划引领，科学谋划旅游发展”等意见，东兴市政府高度重视，积极采取措施认真落实，按照“边关风情、民族特色、东盟元素”三融合要求，结合东兴市城市总体规划、城市风貌提升规划、“美丽乡村”规划等的编制，全面修编了《东兴市旅游发展总体规划》等规划方案，进一步确立了以旅游主导城市发展战略、以城建提升旅游发展水平的基本原则，统筹推进旅游创特、风貌提升、清洁乡村等各项重点工作。2014年6月，东兴市人大常委会专门听取了市政府关于创建广西旅游名县专项工作报告，人大专项工作调查组认真围绕《实施方案》，对照工作目标、责任，深入开展调研，提出创建差距，督促市政府改进工作，有力推动了东兴创建工作的深入开展。

开展执法检查 规范旅游市场管理

针对“非法经营、拒不履行合同、擅自改变行程、指定购物场所、诱骗和强迫旅游者购物或者参加自费项目”等社会反映强烈问题，进一步推进东兴旅游基础设施建设。2013年9月和2014年5月，东兴市人大常委会分别对以上法律法规的实施情况进行执法检查，检查组提出了“规范旅游市场管理，促进东兴市旅游市场健康有序发展”的意见。东兴市政府高度重视，成立了东兴市边境旅游管理领导小组办公室，重新修编并印发了《东兴市边境旅游管理暂行办法》，规定边境旅游组团社必须委派领队带团，实行“一团一领队”、“整团出入境”的刚性管理制度，进一步规范了东兴市旅游行业的经营行为。

开展代表视察 推进旅游项目建设

东兴启动创特工作以来，东兴市人大常委会先后两次组织了市人大常委会组成人员和部分人大代表对金滩旅游岛、竹山地标广场、屏峰雨林公园、东兴旅游集散中心、旅游咨询服务中心等重点旅游项目进行了视察，提出了“加大资金投入，完善旅游基础设施”等建议。东兴市政府积极筹措资金，加大旅游基础设施投入，创建工作开展以来，累计投入60多亿元不断加大重点景区景点、宾馆酒店、旅游道路、旅游厕所、导览图、标识牌等项目建设，旅游各项基础设施不断完善。东兴初步形成了以口岸景区为核心的城市人文景观组团、京岛风景名胜区为核心的民族特色滨海风光组团、北仑河口景区为核心的地标文化界河组团和屏峰雨林公园为核心的长寿养生组团“四个组团”旅游格局，打响了“跨境特色旅游、边关城市特色旅游、京族文化特色旅游、滨海风光特色旅游、长寿养生特色旅游”五大特色旅游品牌。

创新督办形式 认真督办代表建议

近年来，东兴市人大常委会采取了督办责任制，组织专题视察、人大与政府联合督办等方式，对重点建议实行了重点督办、现场督办、跟踪督办、延伸督办工作制，加大对代表意见建议的督办力度，一批涉及旅游方面的代表建议、批评、意见得到了进一步的办理落实，如“关于东兴市主要旅游景区开通公共汽车专线的建议”、“关于坚持政策引导，鼓励旅游企业做强做大的建议”等得到了全面的办理落实，目前，东兴市主要旅游景区已全部开通公共汽车专线，政府还出台了《东兴市加快旅游产业发展奖励暂行办法》，两年来累计发放奖励旅游企业资金840万元。